墨玉县: 抓实产业 稳定脱贫

  • 作者:郑卓 刘毅 邹懿 仲兆丰
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  • 阿曼妮莎·阿卜杜卡迪尔不懒,可是以前拼尽全力,一家人只能挣到维持生计的口粮。“不能再这样下去了。”望着两个幼儿,阿曼妮莎咬着牙说。

    转机出现在2019年。听说村里开办了一家种植蘑菇的企业,急于改变现状的阿曼妮莎第一时间前去应聘,成为一名工人。

    “我有工作了,以后每个月都有稳定收入。”阿曼妮莎自信地说。如今,这个来自墨玉县萨依巴格乡光明村的年轻人,已经成长为企业的质检员和培训师,月收入增加到3000元。丈夫在工地打工,月收入5000元。一家人不仅甩掉了贫困的帽子,还过上了梦里才有的殷实日子。

    阿曼妮莎的家乡墨玉县紧邻塔克拉玛干沙漠,人均耕地面积不足0.8亩。为了打赢脱贫攻坚战,近年来,墨玉县通过发展产业带动就业、通过扶贫项目带动增收、通过兜底保障防止返贫,一项项扎实举措夯实了脱贫攻坚的基础,换来了脱贫攻坚的成效,全县贫困发生率由2014年的35.22%降至2019年的7.1%。如今,这个数字归零。

    产业扶贫扶到根

    虽然只工作了5个月,可麦麦提阿卜杜拉·艾山如今已是新疆美比特集团有限公司调理二部车间主任,月工资3000元。

    麦麦提阿卜杜拉是墨玉县扎瓦镇兰干村人。4年前,为了赚钱,他远赴内地卖烤肉,挣钱贴补家用。但随着父母年龄越来越大需要照顾,今年5月,他决定回乡,并很快在新疆美比特公司找到了工作。

    麦麦提阿卜杜拉发现,厂里同事大都来自周边乡镇,超过半数是贫困户,如今人均月工资达到2600元,家里的生活有了很大改善。

    “现在村里几乎没有闲人。村子附近有工厂可以上班,大家都在努力工作赚钱。我的邻居阿布来提·阿力木江以前连电动车都买不起,到一家制药厂上班后,买了小汽车,还准备开一家药店。”麦麦提阿卜杜拉谈起周围人的变化,滔滔不绝。

    努力改变现状的不止麦麦提阿卜杜拉。阿不力孜·麦提图尔荪21岁,曾经是贫困户,到墨玉县万丰畜牧发展有限公司务工后,经过不懈努力成为一名兽医,月工资增加到4000元,现在已经是生产副场长的他月收入达到6000元。

    和田圣果源农业科技开发有限公司依靠当地特色养殖业,带动1000余名贫困户增收;沙漠绿果园农产品合作社通过电商平台建立起产供销一条龙经营链,吸纳1700名周边农户就业,其中贫困户950人;和田霸丽穆商贸有限责任公司建起11个村办工厂,吸纳贫困户950余人,人均月收入2200元……

    近年来,墨玉县以产业助就业,以就业促脱贫,深挖资源禀赋,将产业发展与就业扶贫结合起来,进一步优化产业布局,引进三主粮、玉盛源鸽业、万丰牧业、树上老菌、新疆美比特等企业,发展兔、鸽、羊、鸡、鸭、鹅、牛养殖加工等农牧业支柱产业,目前全县已有工业企业108家,农业企业28家,建设7个小微产业园、15个乡镇农贸市场、43个中心村创业巴扎,有力带动了贫困户就业增收。

    项目扶贫为依托

    年轻人可以在工厂就业增收,留在村里的贫困户要脱贫更需要资金和项目扶持。

    “前几天我刚卖了90只鸡,交完鸡苗钱后,净赚4500元。”墨玉县阿克萨拉依乡胡木丹村村民麦麦提艾力·图尔荪巴柯的鸡棚空了,口袋鼓了。

    因为一场车祸,麦麦提艾力因残致贫。2018年,“访惠聚”驻村工作队和村“两委”整合资金50.9万元,集中修建103个养殖黑鸡的拱棚,覆盖贫困户103户。黑鸡养殖一年出棚两批,每只可卖65元,除去鸡苗和养殖成本,每户一年可收入9000元。麦麦提艾力的妻子在村合作社打工,每月也有稳定收入。依靠扶贫项目支持,麦麦提艾力一家脱贫了。

    “搞养殖的钱来自援疆资金和帮扶资金,这部分钱不能只出不进。”自治区信访局派驻胡木丹村第一书记李玉刚说,发鸡苗时农户不用交钱,但鸡卖出并盈利后,农户则要交回买鸡苗的钱,这部分钱回到“资金池”里循环使用,最大程度发挥了资金的扶持效应。

    有了项目资金支持,该村先后建成牛羊鸡鸽子养殖、板材加工等8个合作社和1个扶贫车间,全村40%以上的贫困户参股合作社、90%以上的劳动力在合作社就业。

    喀尔赛镇以农户托养和自养相结合的方式,构建集种、育、养、销为一体的畜牧养殖产业链,引导有意愿的2005户贫困户利用小额信贷参与养殖,有效带动了脱贫增收。

    为了提高脱贫的可持续性,近年来,墨玉县全力推进农业产业化发展,围绕特色种植(养殖)布局,采取“企业+基地+合作社+贫困户”的发展模式,不断推动产业集群化、规模化运营,同时注重激发贫困户内生发展动力,今年上半年有22003名建档立卡贫困户通过产业和项目带动实现了增收。

    兜底保障防返贫

    “多亏有了好政策,要不咋能甩掉穷帽子。”阿克萨拉依乡胡木丹村村民屯妮萨·茹则买买提对记者说,去年丈夫突然去世,家中失去了顶梁柱。“刚脱了贫,不会又要返贫吧?”屯妮萨心里发慌……

    了解情况后,村干部马上核查,就业、帮扶等一系列措施立即跟进。村里帮她开了商店,又帮扶了一棚黑鸡,并让她代理村里的邮政快递业务,通过网络卖出的核桃等产品都给她提成。在分级监测预警机制的作用下,这个家庭缓过劲儿来。

    脱贫攻坚推进到今天,防止返贫和持续攻坚同样重要。为此,墨玉县实行“红、橙、黄、绿”四色分级监测预警机制,一月一监测,针对贫困户发生的情况及时分析研判,动态跟进,分类帮扶,目前,脱贫不稳定户/边缘易致贫户均已达标。对于已退出的贫困村,保持县级领导联系贫困村、干部包联贫困户机制不变,保持现有扶贫政策总体稳定。

    作为国家“三区三州”脱贫攻坚重点地区,墨玉县围绕“两不愁三保障”,对所有村、所有农户开展全覆盖大排查,及时解决排查出的问题。

    落实健康扶贫政策,实行“先诊疗后付费”“一单式”结算服务;全面开展结核病“普查普治、应治尽治、集中收治”工作,推进“紧密型”医共体建设,构建基层首诊、急慢分治、双向转诊、上下联动的诊疗模式,县乡远程会诊系统方便群众就医;全面落实教育扶贫政策,强化控辍保学,义务教育阶段国家通用语言教学全覆盖,贫困大学生资助全覆盖;全县农户住房安全有保障目标全部实现;实施饮水安全巩固提升工程,实现贫困村、贫困户安全饮水全覆盖。

    同时,墨玉县通过实施多项交通扶贫工程,畅通了贫困村出行条件,三年建成农村公路1775.3公里。截至目前,全县公路总里程达到5918公里,为全县群众实现脱贫致富铺平了道路。

    脱贫攻坚的完成期,也是乡村振兴的启动期。墨玉县坚持提前谋划,将巩固脱贫成果和新减贫战略纳入“十四五”规划和乡村振兴战略规划中,抓好产业衔接、人才衔接、规划衔接、组织衔接、政策衔接,为乡村振兴奠定坚实基础。


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